Vsebina Uradnega lista

Uradni list RS, št. 55/2025 z dne 18. 7. 2025

2245. Odlok o izvajanju del v gozdovih v lasti Občine Osilnica, stran 6307.

Na podlagi 5. člena Zakona o gozdovih (Uradni list RS, št. 30/93, 56/99 ZON, 67/02, 110/02, 115/06 – ORZG40, 110/07, 106/10, 63/13, 101/13 – ZDavNepr, 17/14, 22/14 – odl. US, 24/15, 9/16, 77/16 in 78/23 – ZUNPEOVE), 164. in 165. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE in 23/24), 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE, 62/24 – odl. US in 102/24 – ZLV-K) in 15. člena Statuta Občine Osilnica (Uradni list RS, št. 3/08 in 5/08) je Občinski svet Občine Osilnica na 15. redni seji dne 1. 7. 2025 sprejel

O D L O K

o izvajanju del v gozdovih v lasti Občine Osilnica

1. člen

(predmet odloka)

(1) S tem odlokom se opredeljuje in določa način opravljanja, organizacija ter izvajanje del v gozdovih v lasti Občine Osilnica.

(2) Izvajanje del v gozdovih po tem odloku zajema sečnjo in spravilo lesa, prodajo gozdnih lesnih sortimentov, opravljanje varstvenih in gojitvenih del ter vseh drugih del, ki so potrebna za zagotavljanje socialnih in ekoloških funkcij gozdov, ter gradnjo in vzdrževanje gozdne infrastrukture.

2. člen

(območje izvajanja del)

Izvajanje del v gozdovih iz prejšnjega odstavka se izvaja na vseh gozdovih v lasti Občine Osilnica, pri čemer se posek, spravilo lesa in druga dela opravijo na podlagi priporočil ali pridobljene odločbe Zavoda za gozdove Slovenije. Naročnik bo na podlagi pridobljenih priporočil ali odločb Zavoda za gozdove Slovenije izvajalcu naročil obseg in vrsto del.

3. člen

(izbira izvajalca)

(1) Izvajanje del v gozdovih v lasti Občine Osilnica opravlja fizična ali pravna oseba (v nadaljevanju: izvajalec), izbrana na podlagi enega izmed postopkov, ki ureja javno naročanje. Izvajalca del v gozdovih v lasti Občine Osilnica v skladu z Zakonom o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21, 10/22, 74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS, 28/23 in 88/23 – ZOPNN-F), izbere občinska uprava Občine Osilnica.

(2) Medsebojne pravice in obveznosti izvajalca del v gozdovih ter Občine Osilnica se uredijo s pogodbo.

4. člen

(strokovna komisija)

(1) Strokovno komisijo za izbiro izvajalca s sklepom imenuje županja Občine Osilnica.

(2) Strokovna komisija ima predsednika in dva člana.

(3) Strokovna komisija sodeluje v postopku izbire izvajalca tako, da sodeluje v fazi od objave javnega razpisa do roka za oddajo ponudb, na javnem odpiranju prijav/ponudb in v drugih procesnih aktivnostih, sestavi poročilo ter ga posreduje županji Občine Osilnica.

5. člen

(pogoji za izbiro izvajalca)

(1) Izvajalec je lahko pravna ali fizična oseba, ki je registrirana za opravljanje dejavnosti gozdarstvo in gozdarske storitve in izpolnjuje pogoje, ki jih določa Pravilnik o minimalnih pogojih, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci del v gozdovih (Uradni list RS, št. 35/94, 50/06, 74/11 in 80/12).

(2) Kandidat za izvajalca opravljanja del v gozdovih mora izpolnjevati najmanj naslednje pogoje:

– je ustanovljen za izvajanje dejavnosti, ki so potrebne za opravljanje del v gozdovih,

– sam ali njegov zakoniti zastopnik ni bil pravnomočno obsojen za katero od kaznivih dejanj, ki ga določa zakon, ki ureja javno naročanje,

– ni v postopku prisilne poravnave, stečajnem postopku ali postopku prisilnega prenehanja ali je bil zanj podan predlog za začetek takega postopka in sodišče o tem predlogu še ni odločilo ali z njihovimi posli iz drugih razlogov upravlja sodišče ali je opustil poslovno dejavnost ali je v kateremkoli podobnem položaju,

– nima zapadlih, neporavnanih obveznosti v zvezi s plačili davkov v obdobju 30 zaporednih dni ali več,

– prevzema odgovornost za škodo, ki bi jo z opravljanjem ali v zvezi z opravljanjem del v gozdovih lahko povzročil in vključuje škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem dejavnosti povzročijo pri njem zaposleni delavci ali pogodbeni (pod)izvajalci naročniku ali tretjim osebam,

– izkazovati mora kadrovsko in organizacijsko sposobnost za izvajanje del v gozdovih,

– izkazovati mora finančno usposobljenost,

– razpolagati mora z zadostnimi in primernimi materialnimi sredstvi za izvajanje dejavnosti, ki je predmet javnega razpisa.

6. člen

(podizvajalci)

(1) V svoji prijavi/ponudbi na javni razpis za izvajanje del v gozdovih v lasti Občine Osilnica, mora kandidat navesti vse podizvajalce za opravljanje del v gozdovih.

(2) Izvajalec lahko odda dela podizvajalcu po podpisu pogodbe le v skladu z veljavno zakonodajo, ki ureja področje javnega naročanja.

(3) Za posamezna dela v gozdu, ki jih izvajalec namerava izvesti s podizvajalci, mora izvajalec pridobiti predhodno soglasje naročnika, ki se izda pod pogojem, da se s takšnim poslovanjem zagotovi delo lokalnim (pod)izvajalcem.

(4) Za delo podizvajalcev odgovarja naročniku izvajalec, kot bi ga opravljal sam.

7. člen

(merila za izbor izvajalca)

Merila za izbor izvajalca bodo določena v javnem razpisu in morajo biti v razpisni dokumentaciji opisana in ovrednotena.

8. člen

(organ, ki opravi izbor izvajalca)

Odločitev o izbiri izda županja Občine Osilnica v skladu z določili zakona, ki ureja javno naročanje.

9. člen

(pogodba)

(1) Po pravnomočnosti odločitve o izbiri izvajalca sklene naročnik z izbranim kandidatom pogodbo za izvajanje del v gozdovih v Občini Osilnica.

(2) S pogodbo o izvajanju del naročnik in izvajalec uredita vsa medsebojna razmerja v zvezi s predmetom javnega razpisa.

(3) Pogodbo v imenu naročnika sklene županja Občine Osilnica.

10. člen

(ločeni računovodski izkazi)

Izvajalec mora zagotoviti ločene računovodske izkaze za dejavnosti iz 1. člena tega odloka od morebitnih drugih dejavnosti, kolikor jih izvaja, v skladu s slovenskimi računovodskimi standardi.

11. člen

(nadzor nad izvajanjem)

(1) Nadzor nad izvajanjem del v gozdovih opravlja strokovna služba naročnika. Izvajalec mora pristojni strokovni službi kadarkoli posredovati informacije o poslovanju in omogočiti delavcem strokovne službe vpogled v poslovne knjige in evidence v zvezi z izvajanjem del v gozdovih.

(2) Nadzor je lahko napovedan, nenapovedan ali stalen. Nadzor mora potekati tako, da ne ovira rednega izvajanja del, izvajati pa se mora praviloma le v poslovnem času izvajalca. Izvajalec nadzora se izkaže s pooblastilom naročnika. O nadzoru se napravi zapisnik, ki ga podpišeta izvajalec in predstavnik naročnika.

(3) Naročnik lahko po potrebi za nadzor nad izvajanjem del v gozdovih, za posamezna strokovna in druga opravila, pooblasti tudi druge pristojne strokovne službe, zavode ali druge institucije.

(4) Nadzor zajema vse okoliščine v zvezi z zakonitostjo, pravilnostjo in strokovnostjo izvajanja del v gozdovih, zlasti pa:

– ali izvajalec ločeno izkazuje vse poslovne dogodke, ki se nanašajo na predmet javnega razpisa,

– ali izvajalec naročniku sporoča resnične podatke glede obsega in kvalitete izvajanja del,

– ali izvajalec dela v gozdovih opravlja kot dober gospodar, v skladu z Zakonom in predmetnimi podzakonskimi akti in na podlagi odločbe Zavoda za gozdove Slovenije,

– ali izvajalec izvaja dela v skladu s sečno-spravilnimi načrti,

– ali je tovor označen in razvrščen v dimenzijske in kakovostne razrede v skladu s pogodbo,

– ali izvajalec opravlja dela s podizvajalci v skladu s 6. členom tega odloka.

(5) Če pristojni organ naročnika ugotovi, da izvajalec ne izpolnjuje pravilno obveznosti iz pogodbenega razmerja, mu lahko naloži izpolnitev teh obveznosti, oziroma drugo ravnanje, ki izhaja iz pogodbe.

(6) Pri opravljanju nadzora lahko naročnik kadarkoli zahteva:

– vpogled v tisti del poslovnih listin izvajalca, ki se nanašajo na izvajanje pogodbe,

– vpogled v evidence o izvajanju del v gozdovih, ki so predmet pogodbe,

– da se raztovorijo kamioni, da bi ugotovil skladnost tovora z odpremnico.

12. člen

(obveščanje o statusnih spremembah)

Izvajalec je dolžan obvestiti naročnika o vsaki statusni spremembi, vključno s spremembo kapitalske strukture. Če izvajalec tega v razumnem roku ne stori, če je zaradi sprememb prizadet interes naročnika, ali če so zaradi sprememb bistveno spremenjena razmerja, ki izhajajo iz pogodbe, lahko naročnik na način, kot je to določeno v tem odloku, pogodbo razdre.

13. člen

(pooblastila in obveznosti izvajalca)

(1) Izvajalec ima naslednje obveznosti:

– gozdove, na območju katerih izvaja delo, je dolžan izkoriščati kot dober gospodar,

– opravljanje del v gozdovih je dolžan izvajati v skladu z veljavno zakonodajo in sklenjeno pogodbo,

– sam oziroma njegovi (pod)izvajalci morajo izpolnjevati predpisane pogoje za opravljanje dejavnosti, ki so predmet javnega razpisa (kot so dovoljenja, licence),

– dela mora izvajati v skladu s pravili stroke, veljavnimi normativi in standardi,

– s svojim ravnanjem ne sme povzročati škode na lastnini naročnika ali tretjih oseb,

– po končani sečnji in spravilu mora zagotoviti sanacijo gozdnih prometnic (gozdne ceste, vlake, sečne poti in druge poti),

– pristojnim organom naročnika mora omogočiti strokovno tehnični nadzor, finančni nadzor in nadzor nad zakonitostjo dela pri izvajanju del v gozdovih,

– poskrbeti mora, da vsak tovor z lesnimi sortimenti spremlja odpremnica s podatki o oddelku, odseku, delovišču, količini in kakovosti gozdnih lesnih sortimentov po drevesnih vrstah in odpremnice elektronsko pošiljati naročniku pred odvozom gozdnih lesnih sortimentov s kamionske ceste,

– gozdne lesne sortimente je pred njihovim odvozom s kamionske ceste dolžan razvrstiti v skladu s standardi iz pravilnika, ki ureja merjenje in razvrščanje gozdnih lesnih proizvodov oziroma v skladu z drugimi standardi, ki se določijo z pogodbo in označiti s ploščico s kodo, tako da so iz pripadajoče dokumentacije razvidni bistveni podatki, kakor se podrobneje določi z pogodbo,

– za posamezna dela v gozdu, ki jih namerava izvesti s podizvajalci, pridobiti predhodno soglasje naročnika,

– ažurno in strokovno voditi poslovne knjige ter voditi ločeno računovodstvo za dejavnosti iz 1. člena tega odloka,

– izpolnjevati mora vse druge obveznosti, ki so določene z zakonom, podzakonskimi predpisi, tem odlokom in pogodbo za izvajanje del v gozdovih.

14. člen

(način prenehanja pogodbenega razmerja)

Pogodbeno razmerje preneha:

– s prenehanjem pogodbe za izvajanje del v gozdovih, po poteku časa za katerega je bila sklenjena,

– s prenehanjem pogodbe za izvajanje del zaradi odpovedi.

15. člen

(prenehanje pogodbe)

Pogodba preneha:

– po preteku časa, za katerega je bila sklenjena,

– z odstopom od pogodbe oziroma enostranskim razdrtjem,

– s sporazumno razvezo.

16. člen

(odpoved pogodbe)

(1) Naročnik lahko odpove pogodbo za izvajanje del v gozdovih v naslednjih primerih:

– če izvajalec ne prične z opravljanjem del v gozdovih v za to določenem roku,

– če izvajalec del v gozdovih, dela ne izvaja redno, strokovno in pravočasno ter s potrebno skrbnostjo in zaradi tega nastaja naročniku škoda,

– če izvajalec v svojih situacijah večkrat navede neresnične oziroma nepravilne podatke,

– če zaradi neustreznega izvajanja del pride do večje ogrozitve varnosti ljudi in/ali premoženja, ne glede na to, ali so posledice dejansko nastopile,

– če je bila izvajalcu izdana sodna ali upravna odločba (in je takšna upravna odločba postala dokončna oziroma sodna odločba pravnomočna) zaradi kršitve predpisov, določil pogodbe, zaradi česar utemeljeno ni mogoče pričakovati nadaljnjega ustreznega izvajanja del v gozdovih,

– če je bil zoper izvajalca začet postopek prisilne poravnave, stečajni postopek ali postopek prisilnega prenehanja ali če s posli izvajalca iz drugih razlogov upravlja sodišče ali je izvajalec opustil poslovno dejavnost ali je v katerem koli podobnem položaju,

– če izvajalec preneha izpolnjevati pogoje, pod katerimi je bil izbran na javnem razpisu,

– zaradi onemogočanja finančnega in strokovnega nadzora nad izvajanjem del v gozdovih,

– zaradi ponavljajočih se izvajalčevih lažjih kršitev predpisov ali pogodbe,

– če naročnik ugotovi, da posamezna dela izvaja podizvajalec brez soglasja naročnika.

(2) Odpoved pogodbe zaradi kršitve izvajalca je možna, če naročnik izvajalca predhodno pisno opozori ter mu postavi rok za odpravo kršitev in posledic kršitev.

(3) Razdrtje pogodbe ni dopustno v primeru, če do okoliščin, ki bi takšno prenehanje utemeljevale, pride zaradi višje sile ali drugih nepredvidljivih in nepremagljivih okoliščin.

(4) Ob prenehanju pogodbe iz razlogov na strani izvajalca je izvajalec dolžan naročniku povrniti škodo, ki je naročniku nastala zaradi prenehanja pogodbe.

17. člen

(nadzor nad izvajanjem odloka)

Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka opravlja pristojna služba naročnika. Naročnik lahko po potrebi za nadzor pooblasti tudi druge fizične ali pravne osebe.

18. člen

(začetek veljavnosti)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 340-0001/2025/1

Osilnica, dne 1. julija 2025

Županja

Občine Osilnica

Alenka Kovač

Glasilo Uradni list RS

Uradni list RS, št. 55/2025 z dne 18. 7. 2025