Vsebina Uradnega lista

Uradni list RS, št. 11/2022 z dne 28. 1. 2022

196. Odlok o proračunu Občine Bovec za leto 2022, stran 565.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in Statuta Občine Bovec (Uradni list RS, št. 72/06, 89/10, 75/17) je Občinski svet Občine Bovec na 20. redni seji dne 20. 1. 2022 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Bovec za leto 2022

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za Občino Bovec za leto 2022 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

2. VIŠINA PRORAČUNA

2. člen

	A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV	v €
I.	SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78)	11.706.720,49
	TEKOČI PRIHODKI (70+71)	5.652.291,00
70	DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706)	4.570.459,00
700	DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK	3.234.695,00
703	DAVKI NA PREMOŽENJE	513.764,00
704	DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE	822.000,00
706	DRUGI DAVKI	0,00
71	NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714)	1.081.832,00
710	UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA	537.342,00
711	TAKSE IN PRISTOJBINE	9.000,00
712	DENARNE KAZNI	55.400,00
713	PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV	275.990,00
714	DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI	204.100,00
72	KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722)	710.155,15
720	PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV	220.000,00
722	PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPR. DOLG. SREDSTEV	490.155,15
73	PREJETE DONACIJE (730+731)	0,00
730	PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV	0,00
74	TRANSFERNI PRIHODKI	5.344.274,34
740	TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ	5.141.913,00
741	PREJETA SREDSTVA IZ DRŽ. PRORAČ. IZ SRED. PRORAČ. EU	202.361,34
78	PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE	0,00
782	PREJETA SRED. IZ PROR. EU – ZA STRUKTURNO POLITIKO	0,00
787	PREJETA SREDSTVA OD DRUGIH EVROPSKIH INSTITUCIJ	0,00
II.	SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)	14.539.221,65
40	TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409)	2.154.023,92
400	PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM	489.875,36
401	PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST	73.863,00
402	IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE	1.437.215,13
403	PLAČILA DOMAČIH OBRESTI	4.550,00
409	SREDSTVA, IZLOČENA V REZERVE	148.520,43
41	TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413)	1.944.487,39
410	SUBVENCIJE	35.515,56
411	TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM	614.000,00
412	TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZAC. IN USTANOVAM	154.230,00
413	DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI	1.140.741,83
42	INVESTICIJSKI ODHODKI (420)	10.232.584,34
420	NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV	10.232.584,34
43	INVESTICIJSKI TRANSFERI (431+432)	208.126,00
431	INVES. TRANSF. PRAV. IN FIZ. OSEBAM, KI NISO PR. POR.	138.300,00
432	INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM	69.826,00
III.	PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) (prih.-odhod.)	–2.832.501,16
	B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV.	PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751)	5.000,00
750	PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL	5.000,00
751	PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV	0,00
V.	DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441)	0,00
441	POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV	0,00
442	PORABA SREDSTEV KUPNIN IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE	0,00
VI.	PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREM. KAPITAL. DELEŽEV (IV.-V.)	5.000,00
	C. RAČUN FINANCIRANJA
VII.	ZADOLŽEVANJE (500)	740.000,00
500	DOMAČE ZADOLŽEVANJE	740.000,00
VIII.	ODPLAČILA DOLGA (550)	876.955,28
550	ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA	876.955,28
IX.	POVEČANJE (ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH)	–2.964.456,44
X.	NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)	–136.955,28
XI.	NETO FINANCIRANJE	–2.832.501,16
XII.	STANJE SREDSTEV NA RAČ. OB KONCU PRET. LETA	2.968.649,36

Sestavni deli Odloka o proračunu Občine Bovec so:

a.	Splošni del proračuna
	Bilanca prihodkov in odhodkov po ekonomski klasifikaciji
	Račun finančnih terjatev in naložb
	Račun financiranja
b.	Bilanca odhodkov – po programski klasifikaciji javno finančnih izdatkov
	izdatki razporejeni po področjih proračunske porabe, glavnih programih in podprogramih
c.	Načrt razvojnih programov
d.	Kadrovski načrt
e.	Letni načrt pridobivanja in razpolaganja z nepremičnim in premičnim premoženjem

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke.

4. člen

Namenski prihodki proračuna so prihodki, določeni v prvem stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah (v nadaljnjem besedilu: ZJF).

Namenska sredstva, ki niso porabljena v tekočem letu, razen sredstev, ki jih neposredni uporabnik doseže z lastno dejavnostjo, se prenesejo v naslednje leto za isti namen.

5. člen

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvi pravic porabe med posameznimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna ali iz sredstev splošne proračunske rezervacije.

Župan v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu in o njegovi realizaciji.

6. člen

Uporabniki sredstev proračuna so dolžni uporabljati dodeljena sredstva le za namene, ki so opredeljeni v proračunu.

Župan mora v primeru, da je ugotovljena neracionalna poraba dodeljenih sredstev pri posameznem proračunskem porabniku, začasno (s soglasjem občinskega sveta pa dokončno) ustaviti financiranje posamezne proračunske postavke.

Uporabniki na račun občinskega proračuna ne smejo prevzemati obveznosti, ki bi presegale z občinskim proračunom določena sredstva za posamezne namene.

7. člen

Uporabnik sredstev proračuna lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj že načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu za tekoče leto in predvidene obveznosti v načrtu razvojnih programov za naslednja leta.

O uvrstitvi novih projektov v veljavni načrt razvojnih programov odloča občinski svet na podlagi potrjenega Dokumenta identifikacije investicijskega projekta (DIIP).

Župan je pooblaščen za potrjevanje investicijske dokumentacije projektov, ki so že uvrščeni v načrt razvojnih programov.

Župan lahko spremeni vrednost projektov v načrtu razvojnih programov katerih vrednost se spremeni do 20 %.

Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se v načrt razvojnih programov uvrstijo z uveljavitvijo proračuna za tekoče leto.

8. člen

Sredstva za opravljanje nalog na posameznih področjih se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezno področje.

Poraba sredstev za opravljene naloge na posameznih področjih se dogovori s pogodbo v pisni obliki. Sredstva za posamezno nalogo se izplačajo na podlagi obračuna za izvršeno nalogo, izstavljenega računa, zahtevka oziroma sklepa župana ali naloga za izplačilo, ki ga odobri župan.

Vsi proračunski uporabniki morajo za nabavo opreme, investicijska in vzdrževalna dela, druge storitve in subvencije skleniti pogodbo z izvajalcem oziroma uporabnikom storitve v skladu z zakonom, ki ureja javna naročila.

9. člen

Pravni posli krajevnih skupnosti, ki jih sklene krajevna skupnost brez predhodnega soglasja župana, so nični. Ne glede na določilo prejšnjega odstavka lahko krajevna skupnost veljavno sklepa pravne posle in prevzema obveznosti brez predhodnega soglasja župana, vendar le v okviru svoje dejavnosti in le do višine sredstev, ki so za posamezne namene zagotovljena v njenem finančnem načrtu.

10. člen

Sredstva proračunske rezerve občine, ki deluje kot proračunski sklad, se lahko oblikujejo največ v višini 1,5 % prejemkov proračuna.

O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem obvešča občinski svet v okviru zaključnega računa proračuna.

4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE

11. člen

Župan lahko dolžniku do višine 420,00 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve ali če se zaradi neizterljivosti premoženja dolžnika ugotovi, da terjatve ni mogoče izterjati. Kot dolgovi po tem členu se ne štejejo dolgovi do občine iz naslova obveznih dajatev.

5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

12. člen

Občina se lahko dolgoročno zadolži za izvedbo razvojnih programov, ki jih potrdi občinski svet. Pogodbe o dolgoročnem zadolževanju se lahko podpiše ob predhodnem pisnem soglasju ministrstva pristojnega za finance, pod pogoji, ki jih določa zakon, ki ureja financiranje občin.

Za kritje presežka odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja, se občina za izvrševanje proračuna v letu 2022 lahko dolgoročno zadolži do višine 240.000,00 €.

Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se občina lahko likvidnostno zadolži, vendar največ do višine 5 % vseh izdatkov zadnjega sprejetega proračuna. Dolg iz tega naslova mora občina odplačati do konca proračunskega leta, to je do 31. 12. 2022.

Javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica je Občina Bovec, se smejo zadolževati le s soglasjem Občinskega sveta Občine Bovec, in sicer: javni zavodi največ do višine 100.000,00 €, javna podjetja pa največ do višine 600.000,00 € za investicije ali največ do 300.000,00 € za tekoče poslovanje.

6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

13. člen

V obdobju začasnega financiranja Občine Bovec v letu 2022 se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 410-01/2021-3

Bovec, dne 20. januarja 2022

Župan

Občine Bovec

Valter Mlekuž

Glasilo Uradni list RS

Uradni list RS, št. 11/2022 z dne 28. 1. 2022