Vsebina Uradnega lista

Uradni list RS, št. 112/2024 z dne 27. 12. 2024

3743. Odlok o načinu izvajanja pogrebne in pokopališke dejavnosti kot občinske gospodarske javne službe v Mestni občini Celje in pokopališki red, stran 13446.

Na podlagi tretjega odstavka 63. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti (Uradni list RS, št. 62/16, 3/22 – ZDeb), 3., 6. in 29. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN, 57/11 – ORZGJS40), 3., 4. in 7. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Mestni občini Celje (Uradni list RS, št. 29/06, 98/08, 31/10, 53/11, 42/12, 51/12, 71/12, 52/22 in 42/23) je Mestni svet Mestne občine Celje na 15. redni seji dne 11. 12. 2024 sprejel

O D L O K

o načinu izvajanja pogrebne in pokopališke dejavnosti kot občinske gospodarske javne službe v Mestni občini Celje in pokopališki red

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

(1) S tem odlokom se določajo način in pogoji izvajanja občinske gospodarske javne službe izvajanja pogrebne in pokopališke dejavnosti v Mestni občini Celje ter pokopališki red na Mestnem pokopališču Celje in pokopališču Teharje.

(2) Pristojni občinski organ je strokovna služba Oddelka za okolje in prostor ter komunalo, če ni določeno drugače.

II. PREDMET GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE

2. člen

(1) Predmet obvezne občinske gospodarske javne službe izvajanja pogrebne dejavnosti je 24-urna dežurna služba, ki se izvaja na območju Mestne občine Celje.

(2) Predmet izbirne občinske gospodarske javne službe pokopališke dejavnosti na Mestnem pokopališču Celje in pokopališču Teharje je:

– upravljanje pokopališča,

– urejanje pokopališča.

III. SPLOŠNE DOLOČBE V ZVEZI Z IZVAJANJEM OBČINSKE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE

3. člen

Javna služba se izvaja na naslednji način:

– v obliki koncesije ali v obliki javnega podjetja: 24-urna dežurna služba, storitve grobarjev, pokopališko pogrebnega moštva, prva ureditev groba, vodenje evidence o pokojnikih, ki so bili pokopani na pokopališču, in trajne evidence grobov (kataster);

– v obliki javnega podjetja pa preostali del javne službe (vzdrževanje pokopaliških objektov in naprav ter pokopališke infrastrukture, najem pokopaliških objektov in naprav, izvajanje investicij in investicijskega vzdrževanja, oddaja grobov v najem, zgraditev in razširitev pokopaliških objektov in naprav, razdelitev pokopališča na zvrsti grobov ter opustitev pokopališča).

4. člen

(1) Koncesija iz prve alineje prejšnjega člena tega odloka se podeli z javnim razpisom za dobo največ 10 let, pri čemer se lahko za pol dobe koncesijska pogodba pred iztekom tudi podaljša.

(2) V javnem razpisu se določijo vsaj minimalni zakonski pogoji za izvajalca ter drugi pogoji, ki so vsebinsko in sorazmerno povezani z predmetom koncesije, kot npr. izpolnjevanje davčnih obveznosti, nekaznovanost za kazniva dejanja s področja gospodarstva, državne ureditve ipd., ekonomski, kadrovski in tehnični pogoji.

(3) Kot merilo za izbor se poleg višine koncesijske dajatve, ki jo ponuja koncesionar, določijo tudi druga merila, ki so vsebinsko povezana s predmetom koncesije, kot npr. reference s področja predmeta koncesije.

(4) Koncesionar je dolžan izvajati gospodarsko javno službo tudi po izteku koncesijske pogodbe, dokler koncedent ne izbere novega koncesionarja, vendar največ še 1 leto.

5. člen

(1) Izvajalec gospodarske javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka je dolžan predvsem:

– zagotavljati kvalitetno in kontinuirano izvajanje javne službe v skladu z zakonskimi, podzakonskimi predpisi in tem odlokom;

– upoštevati tehnične, zdravstvene in druge normative in standarde, povezane z izvajanjem javne službe;

– javno službo izvajati s spoštovanjem in pieteto do pokojnikov in njihovih svojcev;

– omogočati nemoten nadzor nad izvajanjem javne službe;

– kot dober gospodarstvenik upravljati, uporabljati in vzdrževati objekte, naprave in druga sredstva, namenjena za izvajanje javne službe, na način, da se ohranja njihova vrednost;

– oblikovati predloge cen storitev za storitve iz prve alineje 3. člena tega odloka;

– poskrbeti za izvajanje požarne varnosti ter vseh drugih varnostnih zahtev v skladu s predpisi;

– zagotavljati uporabnikom enakopravno in kontinuirano oskrbo z javnimi dobrinami ter kvalitetno opravljanje javne službe v skladu s predpisi in v javnem interesu;

– skrbeti za tekoče in učinkovito obveščanje javnosti o dogodkih v zvezi z izvajanjem javne službe;

– sprotno odgovarjati uporabnikom na njihove pobude in pritožbe;

– obračunavati stroške, pristojbine in druge prispevke, ki so uvedeni s predpisi;

– izdajati soglasja za ureditev in preureditev grobov in zasaditev oziroma odstranitev dreves na grobovih;

– voditi evidence, ki jih predpisuje področna zakonodaja;

– pripravljati in pravočasno posredovati poročila in podatke iz drugih evidenc;

– ažurno in strokovno voditi poslovne knjige, za javno službo voditi ločeno knjigovodstvo in imeti revidirane poslovne knjige;

– pripravljati letne in dolgoročne programe, poslovne načrte, letna poročila;

– obveščati pristojne o kršitvah;

– na splošno javno službo izvajati na način, da se ne povzroča škoda ter da se ohranja ugled in dobro ime občine.

(2) Izvajalec gospodarske javne službe iz druge alineje 3. člena tega odloka je dolžan predvsem:

– zagotavljati kvalitetno in kontinuirano izvajanje javne službe v skladu z zakonskimi, podzakonskimi predpisi in tem odlokom;

– upoštevati tehnične, zdravstvene in druge normative in standarde, povezane z izvajanjem javne službe;

– javno službo izvajati s spoštovanjem in pieteto do pokojnikov in njihovih svojcev;

– omogočati nemoten nadzor nad izvajanjem javne službe;

– kot dober gospodarstvenik upravljati, uporabljati in vzdrževati objekte, naprave in druga sredstva, namenjena za izvajanje javne službe, na način, da se ohranja njihova vrednost;

– oblikovati predloge cen storitev za storitve iz druge alineje 3. člena tega odloka;

– poskrbeti za izvajanje požarne varnosti ter vseh drugih varnostnih zahtev v skladu s predpisi;

– zagotavljati uporabnikom enakopravno in kontinuirano oskrbo z javnimi dobrinami ter kvalitetno opravljanje javne službe v skladu s predpisi in v javnem interesu;

– skrbeti za tekoče in učinkovito obveščanje javnosti o dogodkih v zvezi z izvajanjem javne službe;

– sprotno odgovarjati uporabnikom na njihove pobude in pritožbe;

– obračunavati stroške, najemnino, pristojbine in druge prispevke, ki so uvedeni s predpisi;

– opozarjati najemnike grobov na izpolnjevanje njihovih dolžnosti;

– voditi evidence, ki jih predpisuje področna zakonodaja;

– pripravljati in pravočasno posredovati poročila in podatke iz drugih evidenc;

– ažurno in strokovno voditi poslovne knjige, za javno službo voditi ločeno knjigovodstvo in imeti revidirane poslovne knjige;

– pripravljati letne in dolgoročne programe, poslovne načrte, letna poročila;

– obveščati pristojne o kršitvah;

– na splošno javno službo izvajati na način, da se ne povzroča škoda ter da se ohranja ugled in dobro ime občine.

6. člen

(1) Izvajalec javne službe je odgovoren za škodo, ki jo povzroči občini, uporabnikom ali tretjim pri opravljanju javne službe. Odgovoren je tudi za škodo, ki jo pri opravljanju javne službe ali v zvezi z njo povzročijo pri njem zaposleni ljudje ali pogodbeni izvajalci.

(2) Za namene iz prejšnjega odstavka je izvajalec javne službe dolžan iz naslova splošne civilne odgovornosti (vključno z razširitvijo na druge nevarnostne vire) z zavarovalnico skleniti zavarovalno polico za poravnavo škode.

7. člen

(1) Izvajalec javne službe je dolžan vsako leto do 31. 10. v tekočem letu posredovati občini v uskladitev program izvajanja javne službe za naslednje koledarsko leto.

(2) Letni program izvajanja javne službe vključuje vsaj naslednje podatke:

– stroškovno ovrednoten načrt rednega vzdrževanja objektov in naprav, namenjenih za izvajanje javne službe;

– načrt izvajanja storitev javne službe;

– obseg potrebnih investicij in investicijskega vzdrževanja z natančno navedbo posameznih objektov in naprav ter oceno stroškov;

– obseg predvidenega rednega izvajanja javne službe z oceno stroškov;

– predlog cen storitev javne službe;

– obseg in stroške zamenjave uničene in poškodovane opreme ter naprav;

– osnovna sredstva izvajalca, namenjena izvajanju javne službe;

– podatke o številu delovnih mest, namenjenih izvajanju nalog javne službe.

(3) Izvajalec je dolžan vsako leto do 31. marca pripraviti letno poročilo za preteklo leto. Letno poročilo mora poleg podatkov, navedenih v letnem programu izvajanja javne službe iz prejšnjega odstavka tega člena, vsebovati tudi podatke o realizaciji letnega programa ter obrazložiti oziroma utemeljiti morebitna odstopanja od letnega programa.

8. člen

(1) Izvajalec javne službe iz druge alineje 3. člena tega odloka izvaja po določbah in-house redna vzdrževalna dela in investicijsko vzdrževanje objektov in naprav, določenih za izvajanje javne službe.

(2) V primeru, da dela poveri zunanjim izvajalcem, je pri tem dolžan upoštevati predpise s področja javnega naročanja.

9. člen

(1) Takrat, ko je to smotrno in gospodarno ter v primerih, ko to dovoljuje področna zakonodaja, lahko izvajalec del storitev javne službe odda v podizvajanje. Tudi v tem primeru v razmerju do občine, uporabnikov in tretjih izvajalec odgovarja tako, kot bi ta dela opravil sam.

(2) Pri izbiri podizvajalca skrbi za to, da izbira takšne podizvajalce, ko so kadrovsko in tehnično ustrezno opremljeni ter imajo izkušnje na področju, ki ga sprejemajo v podizvajanje.

10. člen

(1) Naročniki storitev plačajo za izvedbo storitev po tem odloku in za uporabo pokopaliških objektov, naprav ter druge pokopališče infrastrukture ceno, določeno s cenikom, ki je javno objavljen na spletni strani izvajalca občinske javne gospodarske službe.

(2) Cenik javne službe sprejme Mestni svet Mestne občine Celje.

11. člen

Uporabniki te gospodarske javne službe imajo zlasti naslednje pravice in obveznosti:

– pravico uporabe storitev pokopališke in pogrebne dejavnosti, določenih z veljavnimi predpisi in s tem odlokom;

– pravico do pritožbe, če so kršene pravice uporabnikov;

– obveznost uporabe storitev izvajalca javne službe v delu, ki se nanaša na javno službo v skladu z zakonodajo;

– obveznost plačila uporabe objektov oziroma storitev, ki so predmet javne službe;

– obveznost spoštovanja veljavnih predpisov, ki urejajo pokopališko in pogrebno dejavnost, urejanje pokopališč, področje varnosti, reda in miru ter zdravstvenega in sanitarnega varstva.

12. člen

(1) Izvajalcu gospodarske javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka se s pogodbo, s katero se podrobneje uredi način izvajanja javne službe po tem odloku, podeli pooblastilo, za izdajo soglasij za postavitev, popravilo, odstranitev spomenikov in drugih nagrobnih obeležij na območju pokopališča. Soglasje izvajalec javne službe izda v sedmih dneh po prejemu popolne vloge. V primeru, da gre za objekt kulturne dediščine ali kulturni spomenik, je vloga popolna, ko je podano ustrezno soglasje organa za varstvo kulturne dediščine.

(2) O zavrnitvi soglasja odloči pristojni občinski organ v 15 dneh. Njegova odločitev je dokončna, zoper njo pa je mogoč upravni spor.

(3) Cena za izdajo soglasja se določi v ceniku.

IV. IZVAJANJE 24-URNE DEŽURNE SLUŽBE

13. člen

(1) 24-urna dežurna služba obsega vsak prevoz od kraja smrti do hladilnih prostorov izvajalca ali zdravstvenega zavoda zaradi obdukcije pokojnika, odvzema organov oziroma drugih postopkov na pokojniku, in nato prevoz do hladilnih prostorov izvajalca, vključno z uporabo le-teh.

(2) Stroški 24-urne dežurne službe vključujejo stroške prevozov, uporabe hladilnih prostorov in druge splošne stroške izvajalca, ki so potrebne za izvajanje te službe.

(3) Ceno storitev izvedbe 24-urne dežurne službe plača naročnik pogreba. V primeru prevoza na obdukcijo je plačnik prevoza na obdukcijo in z obdukcije naročnik obdukcije. V primeru odvzema organov oziroma drugih postopkov na pokojniku je naročnik prevoza plačnik teh storitev v skladu s predpisi, ki urejajo pridobivanje in presaditev delov človeškega telesa zaradi zdravljenja.

V. POKOPALIŠKA DEJAVNOST

14. člen

(1) Pokopališka dejavnost se izvaja delno v okviru koncesije ali javnega podjetja in delno v okviru javnega podjetja, kot je to določeno v 3. členu tega odloka, in zajema upravljanje pokopališč in urejanje pokopališč.

(2) Upravljanje pokopališč obsega zagotavljanje urejenosti pokopališča, izvajanje investicij in investicijskega vzdrževanja, oddajo grobov v najem, vodenje evidenc ter izdajanje soglasij v zvezi s posegi na območju pokopališč.

(3) Urejanje pokopališč obsega zgraditev ali razširitev obstoječega pokopališča, zgraditev pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture na pokopališču, razdelitev pokopališča na posamezne zvrsti grobov in opustitev pokopališča.

15. člen

(1) Zagotavljanje urejenosti pokopališča obsega:

– vzdrževanje pokopališč ter pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture, kar vključuje vzdrževanje objektov, naprav ter druge pokopališke infrastrukture, skupnih glavnih poti, zimsko službo na glavnih poteh znotraj pokopališča, parkirišču ter za dostop do drugih pokopališčih objektov in naprav, zelenic, dreves, grmovnic, živih mej, odvoz odpadkov, porabo vode in elektrike, nadzorno službo, storitve informacijske pisarne in druga vzdrževalna dela;

– storitve najema pokopaliških objektov in naprav;

– storitve grobarjev, kar zajema izkop in zasutje grobne jame, prvo ureditev groba z odvozom odvečne zemlje in posušenega cvetja na odlagališče in prekop posmrtnih ostankov, ter storitve pokopališko pogrebnega moštva, kar obsega prevoz ali prenos krste ali žare iz mrliške vežice oziroma upepeljevalnice do mesta pokopa s položitvijo v grob ali z raztrosom pepela.

(2) Storitve iz prve in druge alineje prejšnjega odstavka tega člena se izvajajo v okviru javnega podjetja, storitve iz tretje alineje prejšnjega odstavka tega člena pa v okviru koncesije ali javnega podjetja.

(3) Naročnik pogreba krije stroške grobarjev, pogrebnega moštva in najema mrliške vežice. Najemnik groba krije najemnino za grobno mesto (grobnina).

16. člen

(1) Upravljanje pokopališč se financira iz:

– grobnin,

– najemnin za uporabo pokopaliških objektov in naprav,

– drugih virov.

(2) Urejanje pokopališč se financira iz občinskega proračuna.

17. člen

Izvajalec javne službe iz druge alineje 3. člena tega odloka redno vzdržuje območje pokopališč redno v skladu z naslednjimi minimalnimi normativi:

– praznjenje zabojnikov za ostanke sveč: po oddelkih pokopališča najmanj enkrat tedensko, s skupnega zbirnega mesta pa najmanj dvakrat mesečno oziroma po potrebi,

– praznjenje drugih zabojnikov za smeti: po oddelkih pokopališča najmanj enkrat tedensko, s skupnega zbirnega mesta pa po urniku izvajalca te službe,

– košnja trave: najmanj petkrat letno oziroma po potrebi,

– obrezovanje žive meje: dvakrat letno,

– obrezovanje drevja: enkrat letno,

– odstranjevanje plevela: najmanj dvakrat letno,

– čiščenje in urejanje poti med grobovi: dvakrat letno,

– pranje asfaltnih in tlakovanih površin: v primeru posebnega onesnaženja,

– čiščenje snega na parkirišču, na dostopnih poteh do objektov pokopališča ter glavnih poteh pokopališča: najkasneje v 48 urah po zaključku sneženja, v primeru pogrebov in drugih slovesnosti na pokopališču pa na način, da se zagotovi pravočasna in nemotena izvedba le-teh.

18. člen

(1) Izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka vodi evidenco umrlih, ki so pokopani na pokopališču, grobnih prostorov, v katerih so pokopani, evidenco najemnikov grobnih prostorov ter kataster grobnih prostorov po vrstah in kataster komunalnih naprav in vodov na pokopališču oziroma komunalnih naprav in vodov, neposredno potrebnih pokopališču. Izvajalec vodi kataster grobnih prostorov in komunalnih naprav tudi v grafični obliki.

(2) Izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka ima izdelan načrt razdelitve na pokopališčne oddelke in grobne prostore, v katerem se posebej označijo prostori za posamezne vrste grobov. Posamezni grobni prostori so oštevilčeni.

VI. POKOPALIŠKI RED

VI/1 Urejanje pokopališča

19. člen

(1) Pokopališče se razširi na podlagi ureditvenega načrta.

(2) Pokopališče mora imeti izdelan načrt razdelitve na pokopališčne oddelke, polja, vrste in grobove.

(3) Z načrtom razdelitve se določi razdelitev grobnih prostorov na vrstne grobove, grobišča, žarne grobove, prostor za anonimni pokop in raztros pepela.

(4) Gradnja novih grobnic na pokopališčih ni dovoljena.

20. člen

(1) Pokopališče ima enojne, družinske, otroške in žarne grobove, grobnice in grobišča v obstoječih dimenzijah:

– enojni grob 2,40 m × 1,20 m,

– družinski grob 2,40 m × 2,40 m,

– otroški grob 1,00 m × 0,80 m,

– žarni grob 1,20 m × 0,80 m,

– kolumbarium – žarni zid v skladu z ureditvenim načrtom.

(2) Dimenzije iz prejšnjega odstavka veljajo za nova grobna polja.

(3) Na obstoječih grobovih na starem delu so dimenzije:

– enojni grob 3,50 m × 1,50 m,

– družinski grob 3,50 m × 3,00 m,

– otroški grob 2,50 m × 1,00 m,

– grobnice 3,50 m × 2,00 m do 3,50 m × 4,00 m.

(4) Na starih delih pokopališč se morajo grobovi prilagoditi obstoječemu stanju, lahko pa izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka na osnovi načrta razdelitve izdela tudi drugačen, racionalnejši načrt in ga predloži pristojnemu občinskemu organu Mestne občine Celje v potrditev.

(5) Spreminjanje in združevanje grobov je možno le, če to predvideva ureditveni načrt.

(6) Polja, vrste in grobovi se morajo urediti pred pričetkom pokopa.

VII/2 Zagotavljanje urejenosti pokopališča

21. člen

(1) Urejanje grobov zajema izravnavo površin, zasaditev manjših dreves in grmovnic, ki ne zrastejo več kot 1 m v višino, sejanje trave ali položitev travne ruše. Najemnik je dolžan skrbeti za urejen videz groba tako, da se zasaditev ne razrašča izven grobnega prostora, ki ga najemnik najema.

(2) Izvajalec javne službe iz druge alineje 3. člena tega odloka skladno z ureditvenim načrtom o ureditvi pokopališč in grobov določi zasaditev dreves in grmovnic na pokopališčih s soglasjem pristojnega občinskega organa.

(3) Izvajalec javne službe iz druge alineje 3. člena tega odloka izdela temelje za nagrobnik skladno z načrtom razdelitve na pokopališčne oddelke, vrste in grobove.

22. člen

(1) Izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka mora:

– po pogrebu zasuti grobno jamo in grob urediti tako, da ne poškoduje sosednjih grobov,

– po opravljenem pokopu urediti prvo ureditev, ki zajema odvoz odvečne zemlje in odvoz posušenega cvetja na odlagališče,

– vence in cvetje praviloma odstraniti poleti najpozneje v 10 dneh, pozimi v 15 dneh, razen če je z naročnikom pogreba to drugače dogovorjeno.

(2) Za dokončno ureditev groba skrbi najemnik groba.

(3) Najemnik groba lahko do končne ureditve groba na grob postavi začasno obeležje.

23. člen

(1) Za vsa gradbena in kamnoseška dela si mora najemnik ali drugi izvajalec del s pooblastilom najemnika pridobiti pisno soglasje izvajalca javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka. K vlogi mora biti priložena skica s točnimi dimenzijami in opisom del. Soglasje se zaračuna po ceniku, ki ga potrdi Mestni svet.

(2) Za druga dela na območju pokopališča (klesanje in barvanje črk, čiščenje spomenikov in drugih nagrobnih obeležij ter vrtnarske storitve) mora izvajalec del pri izvajalcu javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka priglasiti le termin izvedbe del. Priglasitev je brezplačna.

(3) Izvajalec del mora imeti za ta dela ustrezno obrtno dovoljenje.

(4) Gradbena in kamnoseška dela se lahko izvajajo le od ponedeljka do petka, poleti od 7. do 18. ure in pozimi od 8. do 15. ure. Izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka določi termine izvajanja kamnoseških in gradbenih del z namenom nemotene izvedbe pogrebnih slovesnosti. V času od 15. oktobra do 10. novembra gradbena in kamnoseška dela niso dovoljena. Izvajalec gradbenih in kamnoseških del mora odpadni in odvečni material sproti odstraniti s pokopališča na primerno urejeno deponijo izven pokopališča.

(5) Pri delih se ne sme posegati v sosednji grob in vgrajevati žarnih elementov.

(6) Izvajalec del ne sme uporabljati pokopaliških objektov in naprav za odlaganje odvečnega materiala, ki nastane pri delih, čiščenje orodja in podobnih opravil, ki povzročajo škodo objektom in napravam na pokopališčih ter kazijo videz pokopališča.

(7) Dovoz oziroma odvoz materiala se z manjšim tovornim vozilom lahko opravi le do/od vhoda na posamezni oddelek.

(8) Če izvajalec del sproti ne čisti oziroma ne odstranjuje odvečnega materiala, to opravi izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka na njegove stroške.

24. člen

(1) Nagrobni spomenik je pokončen ali ležeč, postavi se v skladu z načrtom razdelitve na pokopališčne oddelke, polja, vrste in grobove.

(2) Na pokopališčih lahko imajo novi nagrobni spomeniki na enojnem ali družinskem grobu višino največ 90 cm in na žarnem obvezno 70 cm.

(3) Na nagrobnem spomeniku groba, v katerem ni pokojnika, ampak je ta pokopan v drugem grobu, je lahko napisano: »v spomin« s podatki pokojnika.

VI/3 Oddaja grobov v najem

25. člen

(1) Prostor za grob se daje v najem z najemno pogodbo, ki ureja medsebojna razmerja med izvajalcem javne službe iz druge alineje 3. člena tega odloka in najemnikom.

(2) Najemna pogodba se sklepa za nedoločen čas.

(3) Če najemnik groba spremeni bivališče, mora to javiti izvajalcu javne službe iz druge alineje 3. člena tega odloka v roku 30 dni po preselitvi, da se lahko nemoteno pošiljajo računi za najemnine in ostala obvestila.

(4) Pogodba med najemnikom in izvajalcem javne službe iz druge alineje 3. člena tega odloka določa zlasti:

– vrsto groba in njegove dimenzije,

– ceno najema,

– način in rok plačila,

– pravice in obveznosti obeh pogodbenih strank,

– odpovedne razloge,

– reševanje sporov.

(5) Samo najemnik groba ima pravico odločati o nadaljnjih pokopih.

(6) Če želi najemnik groba, v katerem so krste ali žare, grob ali del groba opustiti, mora na svoje stroške žare prenesti v drug grob ali opraviti raztros.

(7) Najemnik lahko odpove najemno pogodbo šele po preteku mirovalne dobe. Odpoved pogodbe mora biti pisna, s tem da mora najemnik na svoje stroške v roku 30 dni od podane pisne odpovedi odstraniti nagrobno obeležje in nagrobni spomenik. Če nagrobnega obeležja po preteku tega roka ne odstrani, ga odstrani izvajalec javne službe iz druge alineje 3. člena tega odloka na stroške najemnika.

(8) Na novem oddelku za pokope s krsto se dodeli le enojni grob, v katerem se lahko pokoplje 2 krsti, število žar ni omejeno.

(9) Grob se dodeli le ob smrti in pokopu v ta grob.

(10) Najemnina za grob se plačuje letno na kvadratni meter površine groba. Posebej se določa cena na oddelku za žarne grobove. Cena za enojni grob na m² je določen v ceniku, ki ga sprejme Mestni svet.

(11) Najemna pogodba se prekine:

– če najemnina za grob za preteklo leto ni bila poravnana niti po predhodnem pisnem opozorilu,

– če najemnik ne vzdržuje groba ali grobnice v skladu s pokopališkim redom,

– ob opustitvi pokopališča,

– kadar to zahteva načrt preureditve pokopališča.

(12) Neredno vzdrževan grob ali grobnica je, če nagrobnik ogroža varnost ljudi oziroma če je grob tako zanemarjen, da kvari estetski videz pokopališča.

(13) Prekop je možen po preteku mirovalne dobe, ki znaša 10 let za pokop s krsto, pokop z žaro pa 1 leto.

(14) Najemnik groba mora odstraniti opremo groba v 30 dneh po preteku ali razveljavitvi najemne pogodbe. Če opreme v tem roku ne odstrani, jo po predhodnem opozorilu odstrani izvajalec javne službe na stroške najemnika.

VI/4 Pokop

26. člen

(1) Pokojni je do pogrebne slovesnosti v mrliški vežici, razen v primeru, ko se posmrtni ostanki prenesejo neposredno iz upepeljevalnice do mesta pokopa.

(2) Izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka položi krsto ali žaro v mrliško vežico praviloma na dan pokopa, najmanj dve uri pred pogrebno slovesnostjo, na željo svojcev tudi do štiri ure pred pogrebno slovesnostjo.

(3) Mrliška vežica, v kateri leži pokojni, je odprta od 8. do 16. ure.

27. člen

(1) Pokop se opravi na pokopališču, zunaj pokopališča pa je dovoljen le kot posebni pokop stanovskih predstavnikov v grobnice verskih skupnosti. Pokop ali raztros pepela zunaj pokopališča, ki ni posebej urejen v tem odloku, na območju Mestne občine Celje ni dovoljen.

(2) Na pokopališčih so dovoljeni pokopi v nove in obstoječe grobove.

(3) Novi grobovi se uredijo v vrstnem redu in po postopku v skladu z načrtom razdelitve na pokopališčne oddelke in grobove.

(4) Na pokopališču je dovoljen izkop in prenos umrlega na drugo pokopališče ali na istem pokopališču v drug grob skladno s soglasjem pristojnega občinskega organa.

(5) Žare s pepelom so lahko le v žarnih grobovih, klasičnih grobovih, grobnicah in žarnem zidu ali se opravi raztros pepela na oddelku za raztros.

(6) V grobnice je možen pokop le z žaro ali v krsti iz trdega lesa s kovinskim vložkom.

(7) Prekop pokojnika oziroma ponoven pokop v isti grob je dovoljen po preteku mirovalne dobe.

(8) Grob se sme izjemoma odpreti pred pretekom mirovalne dobe skladno s predpisi in z vsemi predhodnimi soglasji pristojnih organov.

(9) V grob lahko posega samo izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka.

28. člen

Pokop umrlega je treba prijaviti izvajalcu javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka najmanj 24 ur pred predvidenim pokopom potem, ko je bila smrt ugotovljena in ko je bila predložena listina o prijavi smrti, potrjena od pristojnega zdravstvenega organa. Izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka ne sme izvesti pokopa, če mu ob prijavi pokopa niso predložene ustrezne listine.

29. člen

(1) Upepelitev se opravi, ko je preteklo najmanj 36 ur od smrti. Ob večjih naravnih in drugih nesrečah, ko se opravi skupen pokop, je lahko ta rok krajši.

(2) Pokop prijavi izvajalcu javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka naročnik pogreba ali izvajalec pogrebne dejavnosti, ki ga izbere naročnik pogreba ali občina. K prijavi pokopa mora naročnik pogreba oziroma izvajalec pogrebne dejavnosti priložiti listino, ki jo izda pooblaščeni zdravnik oziroma zdravstvena organizacija, kjer je bila smrt prijavljena. Naročnik pogreba mora navesti podatke, v kateri krajevni skupnosti oziroma mestni četrti je pokojni prebival.

(3) Način pokopa oziroma pogrebna slovesnost se opravi v skladu z voljo pokojnega. Če se pokojni o tem ni odločil, odloči o tem oseba oziroma institucija, ki bo za pokop poskrbela.

(4) Pogrebna slovesnost je lahko javna ali v družinskem krogu.

(5) Lokacijo novega groba določi izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka skladno z ureditvenim načrtom.

(6) Če naročnik pogreba ob prijavi pogreba nima v najemu groba, mu ga dodeli izvajalec javne službe. Plačnik pogreba je praviloma najemnik groba. V primeru pokopa v obstoječi grob, mora plačnik pogreba, če ni najemnik groba, predložiti pisno soglasje najemnika, da dovoljuje pokop pokojnega, razen če je bil pokojni najemnik groba. Najemnik groba lahko postane tudi tisti, ki to pravico pridobi na podlagi pisnega dogovora s trenutnim najemnikom groba o prenosu najema groba na novega najemnika.

(7) Po smrti najemnika groba se morajo dediči najemnika groba dogovoriti, kateri izmed njih bo prevzel pravico do najema groba. V primeru, da takšnega dogovora ni, ima pravico do najema groba tisti, ki je poravnal stroške pogreba umrlega najemnika.

(8) Najemno razmerje je mogoče prenesti na drugo osebo.

30. člen

Pred izkopom jame je izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka dolžan ustrezno zavarovati sosednje grobove in nagrobne spomenike ter paziti, da jih pri izkopu in zasutju ne poškoduje.

31. člen

(1) Vsakemu pokojnemu mora biti zagotovljen dostojen pogreb vsaj v obsegu osnovnega pogreba, kot ga opredeljuje zakon, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost.

(2) Pogrebna slovesnost se opravi v skladu z določili tega odloka in dogovora med svojci in izvajalcem. Opravi se vsaj minimalna pogrebna slovesnost, kot jo opredeljuje zakon, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost.

(3) Če naročnik pogreba tako želi, oziroma je bila takšna želja pokojnika, mora izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka o datumu in uri pogreba in morebitni poslovitvi v mrliški vežici obvestiti krajevno skupnost ali mestno četrt, v kateri je pokojnik prebival.

(4) Za pokojne, za katere se ugotovi, da nimajo svojcev ali drugih, ki bi poskrbeli za pogreb, mora to zagotoviti Mestna občina Celje, pri čemer zagotavlja obseg osnovnega pogreba z minimalno pogrebno slovesnostjo.

(5) Verski obred na javni pogrebni slovesnosti zagotovi oseba, ki bo poskrbela za pogreb.

32. člen

(1) Pri pogrebni slovesnosti se morajo udeleženci pogreba dostojno obnašati.

(2) Kraj, dan in čas pogrebne slovesnosti določita izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka in naročnik pogreba oziroma izbrani izvajalec pogrebne slovesnosti. Pogrebi so praviloma od ponedeljka do petka praviloma od 9. do 16. ure, z enournim intervalom. Če se pričakuje daljša pogrebna slovesnost, se ta čas po dogovoru z naročnikom pogreba ustrezno podaljša.

(3) Izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka mora uro pogreba objaviti tako, da ob položitvi pokojnika v mrliško vežico izobesi obvestilo pred mrliško vežico.

(4) Izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka, če se tako dogovori z naročnikom pokopa, namesti v mrliški vežici žalno knjigo.

33. člen

Javni pokop je, če je pogrebna slovesnost opravljena pri mrliški vežici in nato pri grobu.

34. člen

(1) Pogrebno slovesnost vodi vodja pokopa.

(2) Ob začetku pogrebne slovesnosti zaigra uvodna žalostinka.

(3) Po uvodni žalostinki sledi pogrebna slovesnost po želji pokojnika oziroma naročnika. Če je del pogrebne slovesnosti tudi verski obred, pogrebno slovesnost zaključi predstavnik verske skupnosti.

(4) Med igranjem žalostinke se odpelje krsto ali žaro do groba.

(5) Na čelu pogrebnega sprevoda je zastavonoša s slovensko zastavo s črnim žalnim trakom, če je bil umrli tuj državljan, pa le črna zastava ali žalnim trakom verske skupnosti, ki jo zagotovi naročnik pokopa, sledijo morebitne zastavonoše drugih zastav in praporov, morebitni godba in pevci, voz z venci, versko obeležje, zastopniki verske skupnosti, nosilci odlikovanj ali slika pokojnega, krsta ali nosilci žare z žarnim venčkom, svojci pokojnega in nato vsi ostali udeleženci poslovitve.

(6) Nosilca verskega obeležja zagotovi predstavnik verske skupnosti.

(7) Če se pogrebne poslovitve udeležijo predstavniki enot Slovenske vojske, policije ali društva, se ti razvrstijo v pogrebni sprevod takoj za zastavonošo.

35. člen

(1) Pri odprtem grobu se od pokojnika prvi poslovi predstavnik verske skupnosti, nato nastopi govornik, pevci in na koncu je pozdrav s prapori.

(2) Moštvo pogrebne slovesnosti ostane pri odprtem grobu do konca pogrebne poslovitve.

(3) Pokojnika islamske verske skupnosti položijo v grob svojci, če je takšna njihova želja.

(4) Po minuti molka je pogrebna slovesnost končana.

(5) Najkasneje dve uri po končani pogrebni slovesnosti mora izvajalec javne službe iz prve alineje 3. člena tega odloka grob zasuti, z delom pa prične, ko se večina udeležencev pogrebne slovesnosti umakne iz okolice groba.

36. člen

Če pri pogrebni slovesnosti sodelujejo tudi častna straža z vojaškim ali lovskim strelnim orožjem, mora biti zagotovljena varnost. To mora zagotoviti organizator.

37. člen

Pokop v družinskem krogu se opravi v skladu z določili tega odloka.

38. člen

Anonimni pokop je, če se o tem ne obvesti javnosti. Za anonimni pokop se uporabljajo določila tega odloka. Izvajalec javne službe oziroma organizator pogrebne slovesnosti o tem ne sme dajati javnih informacij.

VI/5 Vzdrževanje reda in miru na pokopališču

39. člen

(1) Za obisk pokopališč je predviden čas med 7. in 21. uro. Ob praznikih čas obiskov ni posebej omejen.

(2) Obiskovalec pokopališč mora biti primerno urejen, obnašati se mora dostojno.

(3) Na območju pokopališč, kar vključuje tudi parkirišča in druge pokopališke objekte in naprave, ni dovoljeno:

– odlaganje odpadkov izven mest, ki so za to določena,

– odlaganje gradbenih in drugih odpadkov, ki nastanejo pri gradbenih, kamnoseških in drugih delih na pokopališču,

– odlaganje odpadkov, ki niso pokopališki odpadki,

– vstop s kolesom, kolesom s pomožnim motorjem, kolesom z motorjem, motornim kolesom in motornim vozilom, ter drugimi prevoznimi sredstvi z izjemo otroških in invalidskih vozičkov,

– vožnja, ustavljanje in parkiranje na zelenicah,

– vodenje živali na pokopališče z izjemo psov vodnikov,

– posegati v javne nasade,

– stopanje na grobove in hoja po njih,

– odlaganje zemlje, robnikov ali drugega materiala, ki ostane od prenove grobov, v zabojnike ali koše za smeti,

– razdeljevanje in nameščanje reklamnih gradiv.

(4) Na mesta, ki so določena za odlaganje odpadkov na pokopališču, se lahko odlagajo le odpadki s pokopališča.

XI. NADZOR

40. člen

(1) Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja občinski inšpektorat Mestne občine Celje in inšpekcijske službe v smislu zakonsko določenih pristojnosti.

(2) Strokovni nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja za komunalo pristojen organ občinske uprave Mestne občine Celje.

XII. GLOBE

41. člen

Kršitve iz tretjega odstavka 39. člena tega člena se kaznujejo z globo:

– 300 eurov, če stori prekršek posameznik,

– 1.400 eurov pa pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, njihova odgovorna oseba pa z globo 420 eurov.

XIII. KONČNE DOLOČBE

42. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o koncesiji izvajanja gospodarske javne službe na področju urejanja pokopališč ter pokopališke in pogrebne dejavnosti na mestnem pokopališču v Celju in na pokopališču Teharje (Uradni list RS, št. 112/04 in 54/14) in Odlok o pokopališkem in pogrebnem redu na Mestnem pokopališču in pokopališču Teharje Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 47/07 in 54/14).

43. člen

(1) Z dnem uveljavitve tega odloka se najemno razmerje v delu, ki se nanaša na najemodajalca, avtomatično prenese na javno podjetje, ki je izvajalec gospodarske javne službe iz druge alineje 3. člena tega odloka.

(2) Najemne pogodbe ne glede na drugačne določbe so z dnem uveljavitve tega odloka sklenjene za nedoločen čas.

44. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne s 1. januarjem 2025.

Št. 0301-3/2024

Celje, dne 11. decembra 2024

Župan

Mestne občine Celje

Matija Kovač

Glasilo Uradni list RS

Uradni list RS, št. 112/2024 z dne 27. 12. 2024