Vsebina Uradnega lista

Uradni list RS, št. 92/2025 z dne 21. 11. 2025

3208. Pravilnik o sofinanciranju obnov v starih mestnih in trških jedrih ter zasebnih turističnih namestitev, stran 10453.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE, 62/24 – odločba US RS in 102/24 – ZLV-K) ter 16. in 85. člena Statuta Mestne občine Krško (Uradni list RS, št. 132/22 in 82/25) je Občinski svet Mestne občine Krško, na 26. seji, dne 13. 11. 2025, sprejel

P R A V I L N I K

o sofinanciranju obnov v starih mestnih in trških jedrih ter zasebnih turističnih namestitev

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(1) S tem pravilnikom se določajo pogoji, izvedba postopka, izvajanje nadzora pri dodeljevanju proračunskih sredstev za:

Sklop A: obnove v starih mestnih in trških jedrih,

Sklop B: obnovo in izgradnjo zasebnih turističnih namestitev.

(2) Mestna občina Krško z dodeljevanjem proračunskih sredstev spodbuja skladen in urejen izraz ter vzdrževanje kulturne dediščine v starih mestnih in trških jedrih ter spodbuja obnovo in izgradnjo zasebnih nastanitvenih kapacitet.

2. člen

Sredstva po tem pravilniku se dodeljujejo kot pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU, 2023/2831 z dne 15. 12. 2023 – v nadaljevanju Uredba Komisije (EU) št. 2023/2831), ter veljavnimi predpisi Republike Slovenije in Evropske unije na področju dodeljevanja in spremljanja državnih pomoči.

II. OBMOČJE IN UPRAVIČENCI

3. člen

(1) Sklop A: Proračunska sredstva se dodeljujejo za izvajanje projektov na območju:

– mesta Krško, ki zajema enote urejanja prostora KRŠ 093, KRŠ 0220, KRŠ 0219, KRŠ 0221 in KRŠ 094,

– naselja Brestanica, ki zajema enote urejanja prostora BRE 022, BRE 021 ter stavbe s hišnimi številkami: Kantalon 1, 2, 3, 5 in 10,

– naselja Raka – Vas, ki zajema enote urejanja prostora (EID 1- 17312),

– Podbočje – Vas (EID 1-17412),

– Leskovec pri Krškem – Mestno jedro LES 026,

vse skladno z veljavnimi prostorskimi akti Mestne občine Krško.

(2) Sklop B: Proračunska sredstva se dodeljujejo za izvajanje projektov na območju mestne občine Krško.

(3) Upravičenci do sredstev pomoči so po tem pravilniku lahko:

– fizične osebe,

– fizične osebe, ki opravljajo gospodarsko dejavnost, ali pravne osebe,

ki so lastniki in solastniki stavb ali delov stavb na območju za vsak posamezen sklop, določen v prvem in drugem odstavku tega člena. Upravičenci za sklop B so lastniki ali solastniki, ki bodo rekonstruirali objekt z namenom vzpostavitve zasebnih turističnih nastanitvenih kapacitet.

(4) Sredstva, dodeljena upravičencem iz druge alineje prejšnjega odstavka, vsebujejo elemente državne pomoči in se dodeljujejo tudi skladno z Uredbo 2023/2831/EU.

(5) Do dodelitve proračunskih sredstev ni upravičen subjekt:

– nad katerim je na dan roka za oddajo vloge začet postopek insolventnosti ali postopek prisilnega prenehanja,

– ki je na dan roka za oddajo vloge v težavah in dobiva državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje, skladno z veljavnimi predpisi Republike Slovenije in Evropske unije,

– ima na dan roka za oddajo vloge neporavnane zapadle obveznosti do Mestne občine Krško,

– ki je že koristil pomoč za iste upravičene stroške na isti stavbi, oziroma njenemu delu do višine, ki jo določajo pravila de minimis,

– ki je kršil pogodbo, na podlagi katere so mu bila dodeljena proračunska sredstva mestne občine Krško za namen, ki je opredeljen s tem pravilnikom.

(6) Za dodelitev sredstev na predmetni stavbi ali njenem delu je potrebno soglasje solastnikov, določeno z veljavnimi predpisi na področju stanovanjskih razmerij. Za primer solastnine mora vsak solastnik posebej izpolnjevati vse pogoje za dodelitev.

III. POMOČ DE MINIMIS

4. člen

(1) Do de minimis pomoči niso upravičena podjetja iz sektorjev:

– primarne proizvodnje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, opredeljene v členu 5, točki (a) in (b), Uredbe (EU) št. 1379/2013,

– predelave in trženja ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, kadar je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine proizvodov, nabavljenih ali danih na trg,

– primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbe o delovanju Evropske unije,

– predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih:

– če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg,

– če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce,

(2) Pomoč ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.

(3) Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi.

(4) Skupni znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju ne bo presegel 300.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh let, ne glede na obliko ali namen pomoči, ki se dodeli enotnemu podjetju s strani države članice.

(5) »Enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:

a. podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja,

b. podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja,

c. podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu,

d. podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.

(6) Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) prejšnjega odstavka preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.

(7) Upošteva se kumulacija pomoči:

– pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,

– pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 717/2014 do ustrezne zgornje meje iz člena 3(2) Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831,

– pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2832.

(8) Dajalec pomoči bo od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobil pisno izjavo:

– o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v zadnjem triletnem obdobju, vključno z navedbo, pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še kandidiral za pomoč »de minimis«,

– o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške,

– ali je bilo podjetje v zadnjih treh letih združeno ali pripojeno k drugemu podjetju in ali je prišlo do delitve podjetja prejemnika,

– da ni povezano z nobenim podjetjem v enotno podjetje oziroma izjavo s seznamom vseh podjetij, ki z njim tvorijo enotno podjetje v smislu drugega odstavka tega člena,

ter zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih.

(9) Dajalec pomoči bo pisno obvestil prejemnika:

– da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831,

– o znesku de minimis pomoči.

(10) Dajalec pomoči bo hranil evidence o individualni pomoči de minimis deset let od datuma dodelitve pomoči.

11) Prejemnika, ki je fizična oseba, pri kateri ne gre za pomoč, dodeljeno po pravilih de minimis, bo Mestna občina Krško s sklepom pisno obvestila o dodelitvi in o odobrenem znesku sofinanciranja.

IV. UKREPI, POGOJI IN INTENZIVNOST POMOČI

5. člen

(1) Subvencija se dodeli izključno za ukrepe, določene v 3. členu tega pravilnika, po pogojih, ki jih določata ta pravilnik in besedilo vsakokratnega javnega razpisa.

(2) Za vse objekte, ki zadevajo kulturno dediščino (objekti znotraj varovanih območij ali objekti, ki imajo status spomenika, dediščine), mora biti vlogi priloženo kulturnovarstveno soglasje oziroma pogoji Zavoda za varstvo kulturne dediščine Slovenije (v nadaljevanju: ZVKDS) ter potrdilo ZVKDS, da so bila dela izvedena skladno s kulturnovarstvenimi pogoji oz. soglasjem.

(3) Dodeljena sredstva ne smejo preseči dovoljene intenzivnosti državne pomoči na podlagi pravila de minimis, ki znaša do 100 % upravičenih stroškov.

(4) Dovoljeno sofinanciranje posamičnega projekta ne sme preseči 50 % upravičenih stroškov celotne investicije.

(5) Neupravičeni stroški investicij so tudi davek na dodano vrednost (če je podjetje zavezanec za DDV), razen v primeru, ko prejemnik pomoči po pravilu »de minimis« nima pravice do odbitka vstopnega DDV, davek na promet nepremičnin, stroški notarjev, posrednikov in odvetnikov, ter stroški, ki so kot neupravičeni izvzeti z določili vsakokratnega javnega razpisa.

V. IZVEDBA JAVNEGA RAZPISA

6. člen

(1) Mestna občina Krško dodeljuje sredstva na podlagi javnega razpisa v okviru proračunskih možnosti, v skladu z merili, pogoji in kriteriji, ki so sestavni del razpisne dokumentacije.

(2) Javni razpis mora vsebovati:

– navedbo predmeta javnega razpisa,

– navedbo osnovnih pogojev in kriterijev,

– navedbo vrste meril, s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki sredstev, način njihove uporabe in pomen posameznih meril,

– okvirno višino vseh sredstev, ki so na razpolago za dodelitev z navedbo najvišjega odstotka vrednosti priznanih pogodbenih del,

– način izračuna višine dodeljenih sredstev,

– rok za prijavo in način oddaje vloge,

– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,

– vzorec pogodbe,

– navedbo dokumentov, ki jih mora prejemnik predložiti za dokazilo, da izpolnjuje pogoje za kandidiranje na razpisana sredstva, in da je upravičen do sredstev,

– navedbo o tem, kdo s sklepom odloči o dodelitvi sredstev in kdo o pritožbi zoper ta sklep,

– dodatne pogoje za dodelitev proračunskih sredstev ter druge potrebne podatke.

(3) Merila za izbor prejemnikov sredstev za sklop A so:

– pomen objekta z vidika javne koristi na področju varstva dediščine,

– objekti brez fasad,

– objekti, katerih fasade in strehe je potrebno zaradi dotrajanosti zamenjati,

– objekti, katerih konstrukcijska stabilnost je ogrožena, ter objekti, katerih fasade in strehe so nevarne za okolico,

– objekti, ki imajo na fasadah in strehah neustrezne arhitekturne rešitve,

– starost objekta,

– namembnost objekta,

– lega stavbe,

– druga merila, ki se določijo v javnem razpisu.

(4) Merila za izbor prejemnikov sredstev za sklop B so:

– lokacija namestitve,

– število obnovljenih namestitvenih kapacitet,

– število novih namestitvenih kapacitet,

– višina lastnega deleža,

– povezovanje z lokalno turistično ponudbo,

– pridobljeni znaki trajnosti ali kakovosti,

– druga merila, ki se določijo v javnem razpisu.

(5) Pristojni organ in strokovna komisija lahko v skladu z javnim interesom, opredeljenim v drugem odstavku 1. člena tega pravilnika in če je to potrebno, po prostem preudarku ocenjujeta in odločata o dodeljevanju sredstev.

7. člen

(1) Izbiro meril in pogojev, postopek javnega razpisa, strokovne presoje in ocenjevanje vlog v skladu s tem pravilnikom in veljavnimi predpisi o izvrševanju proračuna opravi strokovna komisija, ki šteje najmanj tri in največ pet članov.

(2) Župan imenuje člane komisije s soglasjem članov, pri čemer je najmanj en član strokovnjak ali poznavalec na področju gradenj, ter določi še trajanje mandata, naloge in način dela komisije.

(3) Član komisije ne sme opravljati dejavnosti upravljanja, predstavljanja, nadzora ali zastopanja pri prijavitelju.

(4) Komisija veljavno odloča, če je na seji navzoča večina vseh njenih članov. Komisija sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih članov. V primeru enakega števila glasov odloči glas predsednika strokovne komisije. Strokovna opravila za komisijo opravlja občinska uprava.

(5) Višino sredstev določi občinski svet s proračunom. Sredstva se oblikujejo na posebni postavki proračuna Mestne občine Krško. Najava javnega razpisa se objavi v Uradnem listu RS, besedilo javnega razpisa pa se objavi na spletni strani Mestne občine Krško.

(6) Vlagatelji vloge oddajo na posebnih enotnih obrazcih.

(7) Obvezna dokazila se opredelijo v objavi javnega razpisa in razpisni dokumentaciji.

8. člen

(1) Za obravnavo, ocenjevanje in vrednotenje vlog ter izbor se poleg razpisne dokumentacije še smiselno uporabljajo določbe veljavnih zakonskih in podzakonskih predpisov na področju izvrševanja proračuna in veljavnega Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13, 175/20 – ZIUOPDVE in 3/22 – ZDeb).

(2) Medsebojne pravice in obveznosti med prejemniki sredstev in Mestno občino Krško se uredijo s pogodbo. Mestna občina Krško mora prejemniku sredstev posredovati sklep o dodelitvi pomoči in ga hkrati pozvati k podpisu pogodbe. Če kateri od prijaviteljev v roku osmih dni od vročitve pogodbe le-te ne podpiše, se šteje, da je umaknil vlogo za pridobitev sredstev.

VI. NADZOR IN NAMENSKA PORABA SREDSTEV

9. člen

(1) Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa o dodelitvi pomoči.

(2) Prejemniki so dolžni dodeljena sredstva uporabiti izključno za namen, ki je določen s pogodbo iz prejšnjega člena.

(3) V primerih, ko se ugotovi, da sredstva niso bila delno ali v celoti porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena, ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov ali je upravičenec prekršil druga določila pogodbe oziroma so bile ugotovljene druge nepravilnosti, se sofinanciranje takoj prekine, upravičenec pa je dolžan vrniti pridobljena sredstva v enkratnem znesku skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva nakazila upravičencu.

(4) Prejemnik sredstev, ki ustreza kateremkoli kriteriju iz prejšnjega odstavka, izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednjih pet let.

(5) Način in oblike izvajanja nadzora ter predložitev ustreznih dokazil o izvedbi del, za katero so bila dodeljena sredstva, se določijo s pogodbo.

10. člen

Strokovni nadzor nad dodeljevanjem sredstev izvaja občinska uprava, župan pa lahko za izvedbo nadzora pooblasti drugo osebo.

VII. KONČNA DOLOČBA

11. člen

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 322-10/2025-O408

Krško, dne 13. novembra 2025

Župan

Mestne občine Krško

Janez Kerin

Glasilo Uradni list RS

Uradni list RS, št. 92/2025 z dne 21. 11. 2025