Vsebina Uradnega lista

Uradni list RS, št. 42/2025 z dne 13. 6. 2025

1705. Pravilnik o sejninah in drugih prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter sejninah za člane svetov krajevnih skupnosti v Občini Ilirska Bistrica, stran 4707.

Na podlagi sedmega odstavka 34.a člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE, 62/24 – odl. US in 102/24 – ZLV-K) in 14. člena Statuta Občine Ilirska Bistrica (Uradni list RS, št. 189/20 in 36/25) je Občinski svet Občine Ilirska Bistrica na 21. redni seji dne 28. 5. 2025 sprejel

P R A V I L N I K

o sejninah in drugih prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter sejninah za člane svetov krajevnih skupnosti v Občini Ilirska Bistrica

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem pravilnikom se določa višina in način določanja plačil za opravljanje funkcije oziroma sejnin občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega sveta, članov drugih organov Občine Ilirska Bistrica ter povračil stroškov, ki v skladu z zakonom pripadajo nepoklicnim funkcionarjem.

Za ureditev plač občinskih funkcionarjev, ki svojo funkcijo opravljajo poklicno, se uporabljajo določbe zakonov, ki urejajo sistem plač v javnem sektorju, plače funkcionarjev in delovanje lokalne skupnosti.

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku in zapisani v moški slovnični obliki, se uporabljajo kot nevtralni za vse spole.

2. člen

Občinski funkcionarji so župan, podžupan in člani občinskega sveta. Člani občinskega sveta svojo funkcijo opravljajo nepoklicno.

Župan funkcijo praviloma opravlja poklicno, lahko pa se odloči, da jo bo opravljal nepoklicno.

Plačilo za opravljanje funkcije člana občinskega sveta predstavlja sejnina za udeležbo na seji občinskega sveta ali seji delovnega telesa občinskega sveta.

Zunanji člani delovnih teles občinskega sveta, člani nadzornega odbora, predstavniki svetov krajevnih skupnosti in člani drugih organov ali delovnih skupin, ki jih imenuje občinski svet ali župan, so upravičeni do sejnin, določenih s tem pravilnikom.

II. PRAVICE OBČINSKIH FUNKCIONARJEV

3. člen

Članu občinskega sveta, razen podžupanu, pripada sejnina za udeležbo na seji občinskega sveta ali na seji delovnega telesa občinskega sveta.

Letni znesek sejnin, ki so predmet tega pravilnika, ne sme preseči 7,5 % županove plače (brez dodatka za delovno dobo).

Izplačilo se opravi na podlagi evidence prisotnosti in opravljenega dela, ki jo vodi občinska uprava.

Člani občinskega sveta, odborov in komisij, ki jih imenuje župan ali občinski svet, so upravičeni do sorazmernega dela izplačila glede na prisotnost na seji, vendar le, če so prisotni najmanj polovico trajanja seje.

Član občinskega sveta ni upravičen do sejnine v primeru neudeležbe ali če seja (redna ali izredna) traja manj kot 30 minut.

III. VIŠINA IN NAČIN DOLOČANJA PLAČ IN PLAČIL ZA OPRAVLJANJE FUNKCIJE IN DELA

4. člen

Podžupan, ki funkcijo opravlja nepoklicno, je upravičen do plačila za opravljanje funkcije. Funkcija podžupana je po Zakonu o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju uvrščena v plačne razrede od 33 do 42. Končni plačni razred določi župan glede na obseg pooblastil podžupana.

Podžupan, ki funkcijo opravlja nepoklicno, prejme mesečno plačilo v višini 50 % plače, ki bi mu pripadala ob poklicnem opravljanju funkcije, brez dodatka za delovno dobo. Plačilo se šteje kot prejemek iz naslova drugega pogodbenega razmerja in je v celoti obdavčeno.

Tudi župan, ki opravlja funkcijo nepoklicno, je upravičen do 50 % plače, ki bi mu pripadala ob poklicnem opravljanju funkcije, brez dodatka za delovno dobo.

Plačni razred župana je določen v skladu s predpisi, ki urejajo plače javnih uslužbencev in funkcionarjev.

Podžupan kot član občinskega sveta ali delovnega telesa ni upravičen do sejnine ali povračila potnih stroškov za prihod na seje občinskega sveta, ki pripadajo ostalim članom.

5. člen

Sejnina za opravljanje funkcije člana občinskega sveta znaša največ 7,5 % županove plače (brez dodatka za delovno dobo) letno. Letno ne sme preseči tega zneska.

Znotraj tega letnega okvirja se članu občinskega sveta določi mesečno plačilo (sejnina) glede na dejansko opravljeno delo:

– za udeležbo na redni ali izredni seji občinskega sveta: 200 EUR bruto,

– za udeležbo na seji delovnega telesa kot predsednik: 115 EUR bruto,

– za udeležbo na seji delovnega telesa kot član: 80 EUR bruto,

– za nadaljevanje seje občinskega sveta: 80 EUR bruto,

– v primeru vodenja seje delovnega telesa s strani namestnika predsednika (zaradi odsotnosti predsednika): 115 EUR bruto.

Sejnina ne pripada za sodelovanje na dopisni seji ali udeležbo na slavnostni seji občinskega sveta.

Če seja občinskega sveta ni sklepčna, so člani upravičeni do povračila potnih stroškov za prihod na tako sklicano sejo.

6. člen

Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se za delo v komisiji ali odboru določi sejnina, in sicer:

– za udeležbo predsednika na seji delovnega telesa: 115 EUR bruto,

– za udeležbo člana na seji delovnega telesa: 80 EUR bruto.

V primeru prekinjene seje se za nadaljevanje seje predsedniku in članom delovnih teles izplača sejnina v višini 80 EUR bruto.

Če seja delovnega telesa ni sklepčna, se članom delovnih teles občinskega sveta povrnejo potni stroški za prihod na tako sklicano sejo.

7. člen

Poveljniku in članom štaba za Civilno zaščito pripada sejnina, in sicer:

– za udeležbo poveljnika na seji štaba: 115 EUR bruto,

– za udeležbo člana na seji štaba: 80 EUR bruto.

Poveljniki in člani štaba Civilne zaščite so upravičeni do sejnine tudi za udeležbo na seji občinskega sveta, kadar se obravnavajo zadeve, ki sodijo v okvir njihovega delovnega področja, v višini 80 EUR bruto.

8. člen

Članom drugih komisij, odborov in svetov, ki jih ustanovi ali imenuje občinski svet ali župan, pripada sejnina, in sicer:

– za udeležbo predsednika na seji: 60 EUR bruto,

– za udeležbo člana na seji: 40 EUR bruto.

Če je član navedenih organov vabljen na sejo občinskega sveta, na kateri se obravnavajo zadeve z njegovega delovnega področja, mu pripada sejnina v višini 40 EUR bruto.

9. člen

Predsednik in člani nadzornega odbora Občine Ilirska Bistrica so upravičeni do plačila v obliki sejnin za udeležbo na sejah ter za izvedbo nadzorov in pripravo poročil. Skupna letna višina vseh izplačil posameznemu članu ne sme preseči 7,5 % županove plače brez dodatka za delovno dobo.

Višina posameznih izplačil znaša:

– za udeležbo predsednika na redni ali izredni seji: 230 EUR bruto,

– za udeležbo člana na redni ali izredni seji: 160 EUR bruto,

– za udeležbo predsednika ali od njega pooblaščenega člana na seji občinskega sveta, na kateri se obravnavajo poročila o opravljenih nadzorih ali druge zadeve, na katere je nadzorni odbor vabljen: 80 EUR bruto,

– za izvedbo posameznega nadzora po programu ali sklepu nadzornega odbora (po dokončnosti poročila), predsedniku in članom nadzornega odbora pripada plačilo v višini 150 EUR bruto,

– za vodenje seje v odsotnosti predsednika s strani namestnika predsednika: 230 EUR bruto.

Izplačilo se opravi na podlagi evidence prisotnosti in opravljenega dela, ki jo vodi občinska uprava.

Plačilo za izvedbo posameznega nadzora vključuje tudi stroške prihoda na kraj nadzora.

10. člen

Do sejnine so upravičeni tudi člani svetov krajevnih skupnosti, v skladu s tem pravilnikom. Sklepi, ki jih svet krajevne skupnosti sprejme v nasprotju z določbami tega pravilnika, so nični. Sejnina se izplačuje iz sredstev za materialne stroške krajevnih skupnosti in se članom sveta izplača enkrat letno.

Svet krajevne skupnosti lahko s sklepom določi, da se sejnine ne izplačajo. V tem primeru se namenska sredstva uporabijo za druge namene, določene z odlokom ali letnim programom krajevne skupnosti.

Do sejnine je član sveta krajevne skupnosti upravičen le, če se udeleži najmanj dveh sej v posameznem koledarskem letu.

Višina sejnine znaša:

– za predsednika sveta krajevne skupnosti: 700 EUR bruto,

– za posameznega člana sveta krajevne skupnosti: 210 EUR bruto.

Za evidenco prisotnosti na sejah skrbi predsednik sveta posamezne krajevne skupnosti. Evidenco mora najpozneje do konca decembra tekočega leta posredovati občinski upravi, ki v naslednjem proračunskem letu izvede izplačilo.

Povračilo stroškov prevoza na seje članom svetov krajevnih skupnosti ne pripada.

IV. POVRAČILA, NADOMESTILA IN DRUGI PREJEMKI

11. člen

Člani občinskega sveta, delovnih teles, odborov in komisij imajo pravico do povračila stroškov prevoza na sejo od kraja bivanja do kraja seje, če razdalja presega dva kilometra. Povrne se kilometrina v višini 10 % cene neosvinčenega motornega bencina (95 oktanov) na prevoženi kilometer.

Občinski funkcionar ima pravico do povračila stroškov službenega potovanja, ki nastanejo pri opravljanju funkcije ali v zvezi z njo. Pravico uveljavlja na podlagi predhodno izdanega naloga za službeno pot, ki ga izda župan ali druga pooblaščena oseba.

Pravico do povračila potnih stroškov za udeležbo na posvetih ali drugih dogodkih imajo tudi osebe, ki jih župan imenuje na podlagi zakonskih določb.

Občinski funkcionar je upravičen do:

– dnevnice za službeno potovanje v skladu z veljavnimi predpisi,

– povračila stroškov prenočevanja na podlagi predloženega računa in v skladu s predpisi.

Stroški prevoza na službeno potovanje se povrnejo v višini 30 % cene neosvinčenega motornega bencina (95 oktanov) na prevoženi kilometer, če funkcionar ali član organa uporabi lastno vozilo.

Vsa povračila iz tega člena se vštevajo v davčno osnovo dohodka iz drugega pogodbenega razmerja, razen če zakon ne določa drugače.

Funkcionarjem, ki opravljajo funkcijo poklicno, pripadajo tudi:

– regres za prehrano,

– povračilo stroškov prevoza na delo in

– drugi prejemki v skladu z veljavno delovno in davčno zakonodajo.

12. člen

Volilni organi, ki izvajajo volilna opravila ob rednih, nadomestnih in predčasnih volitvah v občinski svet ter volitvah župana (v prvem in drugem krogu), kakor tudi ob rednih volitvah v svete krajevnih skupnosti, so upravičeni do enkratnega nadomestila v skladu z zakonom, ki določa nadomestila volilnih organov na lokalnih volitvah.

13. člen

V primerih, ko se občinska volilna komisija sestane zunaj obdobja razpisanih volitev ali referenduma, so predsednik komisije, njegov namestnik, tajnik ter njihovi namestniki upravičeni do nadomestila za udeležbo na seji, in sicer:

– predsednik, njegov namestnik, tajnik in njegovi namestniki: 7 % nadomestila,

– člani občinske volilne komisije in njihovi namestniki: 15 % nadomestila.

Do plačila za udeležbo na seji občinskega sveta so – razen ob splošnih volitvah – upravičeni tudi predsednik občinske volilne komisije, njegov namestnik ali člani volilne komisije oziroma njihovi namestniki, kadar so vabljeni na sejo, na kateri občinski svet obravnava zadeve iz njihovega delovnega področja, v višini, določeni v 8. členu tega pravilnika.

Pravico do plačila v skladu s prvim odstavkom tega člena imajo člani volilnih organov tudi v vseh drugih primerih, ki z zakonom ali tem pravilnikom niso posebej urejeni.

14. člen

Ob drugih volitvah ali ob razpisu referenduma, ki niso zajeti v 12. členu, so člani občinske volilne komisije, tajnik ter njihovi namestniki upravičeni do enkratnega nadomestila v naslednjih deležih:

1. Za delne volitve v svet krajevne skupnosti in za volitve v svet krajevne skupnosti za do 7 krajevnih skupnosti:

– predsednik, njegov namestnik, tajnik in njegovi namestniki: 20 % nadomestila,

– člani in njihovi namestniki: 40 % nadomestila.

2. Za volitve v svete krajevnih skupnosti za vsako nadaljnjo krajevno skupnost dodatno še nadomestilo v višini 3,6 % nadomestila glede na prejšnjo alinejo,

3. Za izvedbo referenduma v delu krajevne skupnosti ali v do 7 krajevnih skupnostih:

– predsednik, njegov namestnik, tajnik in njegovi namestniki: 20 % nadomestila,

– člani in njihovi namestniki: 40 % nadomestila.

4. Za izvedbo referenduma za vsako nadaljnjo krajevno skupnost dodatno še nadomestilo v višini 3,6 % nadomestila glede na prejšnjo alinejo,

5. Za izvedbo referenduma na območju celotne občine v višini 70 % nadomestila iz prvega odstavka tega člena.

Nadomestilo vključuje tudi povračilo potnih stroškov.

15. člen

Predsednik in člani volilnih odborov ter njihovi namestniki, ki vodijo glasovanje na volišču na dan glasovanja, določenega z aktom o razpisu volitev, imajo za svoje delo na volitvah pravico do nadomestila v višini, kot je določena za volilne odbore za volitve in referendume na državni ravni in se ne všteva v davčno osnovo.

V. NAČIN IZPLAČEVANJA

16. člen

Sredstva za izplačevanje plačil za opravljanje funkcije ali dela ter povračil stroškov, do katerih so upravičeni občinski funkcionarji, se zagotavljajo iz proračuna Občine Ilirska Bistrica.

Plačila za opravljanje funkcije ali dela se izplačujejo mesečno za pretekli mesec, najkasneje do 20. dne v mesecu pri naslednjem izplačilu sejnin.

Prejemki, določeni v 11. členu tega pravilnika, se izplačajo hkrati s plačili za opravljanje funkcije ali dela.

Funkcionarjem, ki funkcijo opravljajo nepoklicno, zunanjim članom delovnih teles ter članom nadzornega odbora se sredstva izplačajo na podlagi sklepa o potrditvi mandata oziroma sklepa o imenovanju.

Izplačila se izvajajo na podlagi mesečne evidence o opravljenem delu, ki jo vodi občinska uprava.

Vse višine plačil, določene s tem pravilnikom, so navedene v bruto znesku, razen zneskov nadomestil za volilne odbore.

17. člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sejninah in drugih prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter sejninah za člane svetov krajevnih skupnosti v Občini Ilirska Bistrica (Uradni list RS, št. 91/23).

18. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Ilirska Bistrica, dne 28. maja 2025

Župan

Občine Ilirska Bistrica

dr. Gregor Kovačič

Glasilo Uradni list RS

Uradni list RS, št. 42/2025 z dne 13. 6. 2025